Le Partenariat de Ouagadougou a été lancé lors de la Conférence Régionale sur la Population, le Développement et la Planification Familiale tenue à Ouagadougou, Burkina Faso, en février 2011 par les neuf gouvernements des pays francophones de l’Afrique de l’Ouest, en collaboration avec des partenaires financiers et techniques, dans le but d’accélérer les progrès de l’utilisation des services de planification familiale.
Face aux défis croissants de la région (contextes humanitaires et climatiques, volatilité du financement international, nécessité de mobiliser les ressources domestiques et de renforcer le leadership régional), le Partenariat de Ouagadougou engage une révision stratégique en profondeur. Cette nouvelle orientation confirme son rôle de catalyseur régional et de plateforme de coordination, et place l’équité, la résilience et la durabilité financière au cœur de son action.
Une nouvelle stratégie structurée autour de quatre piliers
Deux volets transversaux viennent compléter l’ensemble : Recherche, données et apprentissage ainsi que Équité et Égalité.
Lors de la Réunion Annuelle du Partenariat de Ouagadougou (RAPO) organisée en Côte d’Ivoire, le Premier Ministre annonce une décision majeure : le budget national alloué à l’approvisionnement en produits et intrants de planification familiale passe de 400 millions à 2,5 milliards de FCFA.
Un signal fort de mobilisation des ressources domestiques et d’appropriation nationale en faveur de la planification familiale.
Le Partenariat de Ouagadougou franchit une étape structurante en lançant son Agenda Recherche, un cadre commun et partagé entre les neuf pays membres pour orienter la production, la diffusion et l’utilisation des données probantes au service de la planification familiale.
Cet agenda répond à un besoin clairement identifié : disposer de données de qualité, ancrées dans les réalités de la sous-région, pour éclairer les décisions politiques, renforcer les programmes nationaux et mesurer les progrès accomplis.
Pendant la décennie (2011-2021), la prévalence contraceptive a doublé dans la plupart des pays. Les 9 pays membres ont ajouté 4.077.000 d’utilisatrices de méthodes contraceptives modernes portant le nombre total d’utilisatrices à 7.033.000. 18.848.000 grossesses non désirées évitées, 6.697.500 avortements à risque évités et 63.740 décès maternels évités.
Des réformes et des lois en faveur de la santé sexuelle et reproductive des femmes et des jeunes ont été adoptées et promulguées dans plusieurs pays.
L’ancrage institutionnel est devenu plus fort dans nos pays. A titre d’exemple, le Burkina Faso, le Niger et le Mali ont tous rehaussé l’importance de la planification familiale au sein des ministères de la santé de leurs pays respectifs avec la création du Secrétariat Technique chargé de l’Accélération de la Transition Démographique au Burkina en février 2018, de la Direction de la Planification Familiale au Niger en mai 2019 et de l’Office National pour la Santé de la Reproduction au Mali en juillet 2019.
Élaboration de stratégies innovantes
En tenant compte de toutes ces avancées et des défis qui restent à relever, les parties prenantes se tournent résolument vers les 10 prochaines années. Des stratégies innovantes ont été élaborées pour atteindre l’objectif ambitieux d’ajouter 6,5 millions d’utilisatrices additionnelles avant 2030 avec un focus sur la jeunesse, la recherche, les normes sociales, la planification familiale en contexte humanitaire avec une contribution accrue de la société civile.
À la fin de la phase d’accélération, précisément en décembre 2020, le PO a atteint et dépassé l’objectif des 2,2 millions d’utilisatrices additionnelles de méthodes contraceptives modernes fixé en enregistrant 2,4 millions soit 184 000 supplémentaires.
En s’appuyant sur les réalisations des deux premières phases, les défis persistants et les domaines d’intervention inexplorés, le Partenariat de Ouagadougou a lancé en novembre 2019 une nouvelle phase intitulée « PO Après 2020 ». Ce processus a accouché d’une nouvelle vision. Cette nouvelle vision est appelée à servir de catalyseur pour un nouvel objectif : atteindre 13 millions d’utilisatrices de méthodes modernes d’ici 2030.
De nouveaux partenaires ont rejoint le mouvement
Deux (02) nouveaux partenaires de taille, à savoir le Département Britannique pour le Développement International (DFID) et le Children’s Investment Fund Foundation (CIFF) ont rejoint le Partenariat de Ouagadougou.
Nomination d’une nouvelle directrice
Les partenaires ont également décidé de rapprocher le leadership et les instances de gestion du Partenariat vers la sous-région. Une nouvelle directrice, Marie Ba, a été nommée à la tête d’une équipe dynamique, renforcée par les Chargés de liaisons pays et les Youth Leads.
Les services financiers et administratifs ont été transférés à Speak Up Africa
Cette évolution a aussi vu Speak Up Africa, une plateforme basée au Sénégal, dédiée à la mise en œuvre d’actions concrètes de plaidoyer en faveur du développement durable, prendre la relève pour les services administratifs et financiers de l’UCPO. Tout ceci a concouru à un ancrage institutionnel plus fort en Afrique de l’Ouest et encourage un leadership local.
Le Burkina Faso s’est illustré en prenant la décision par décret de rendre gratuite la PF sur tout son territoire. Cette décision a servi d’exemple dans l’espace du PO. Le Burkina Faso a eu la plus forte croissance au cours de la phase d’accélération avec une augmentation de 4,3 % depuis 2016.
Création d’une cartographie
Une cartographie complète et exacte des initiatives en matière de PF dans les 9 pays du PO est mise en place.
En premier, le 2e sommet de Londres au cours duquel les Ministres de la Santé des neuf pays du Partenariat de Ouagadougou ont réitéré leurs engagements pour la planification familiale et en second lieu l’arrivée de deux nouveaux bailleurs à savoir le Canada et le Royaume des Pays-Bas.
Certains pays ont fait d’importants progrès
La Mauritanie a adopté le projet de loi sur la Santé Reproductive, le Sénégal a atteint un taux de prévalence contraceptive de 18,5 % doublant ainsi celui de 2016 qui était de 9,1 %, la Côte d’Ivoire a atteint et dépassé de loin son objectif en termes d’utilisatrices additionnelles. En effet, sur les 176 400 attendues, le pays en a réalisé 271 338 dépassant ainsi de 94 938 le nombre prévu.
Les partenaires ont marqué la fin de la phase « urgence d’agir » par la célébration des succès engrangés par les 9 pays. En effet, ils ont cumulativement surpassé l’objectif de 1 million en enrôlant 1 306 000 utilisatrices additionnelles de méthodes contraceptives modernes. Au regard des résultats encourageants, les ministres de la santé des neuf pays du PO ont validé la 2e phase et se sont fixés le nouvel objectif d’atteindre 2,2 millions de femmes additionnelles avant la fin 2020.
Pour répondre à l’ambition d’élargir les moments d’échange entre les parties prenantes du PO, l’UCPO en collaboration avec celles-ci a initié la caravane des bailleurs. Elle offre un moment exceptionnel pour soutenir les pays dans leurs efforts de mise en œuvre des PANB, célébrer les succès, analyser les facteurs qui entravent l’accélération des interventions et convenir des solutions à y porter.
03 pays ont pris des engagements FP2030
3 (trois) autres pays : le Bénin, le Mali et la Mauritanie les ont suivis en 2013 et ont pris des engagements FP 2030.
L’Unité de Coordination du Partenariat de Ouagadougou, basée à Dakar, au Sénégal, a été mise en place avec comme Directrice Fatimata Sy. L’UCPO est chargée de coordonner les actions du Partenariat et les relations entre les bailleurs et les pays afin d’atteindre les objectifs fixés.
Lancement de la première phase
La première phase du Partenariat intitulée « Urgence d’agir » a été lancée avec l’objectif d’ajouter 1 million d’utilisatrices additionnelles de méthodes contraceptives modernes avant la fin de 2015.
Lancement du processus d’élaboration des PANB
Cette année a aussi vu le lancement du processus d’élaboration des Plans d’Action Nationaux Budgétisés (PANB) avec les partenaires comme : Health for Policy, FP2030, USAID, Bill and Melinda Gates et UNFPA.
04 pays ont pris des engagements FP2020
L’autre événement marquant de 2012 fut le lancement de FP2020 pendant le premier sommet de Londres où 04 pays : le Burkina Faso, la Côte d’Ivoire, le Sénégal et le Niger ont pris des engagements en matière de PF.
La société civile a exprimé la volonté de prendre part à ce noble chantier. Elle s’est donc formée en coalitions en recevant l’appui de Civil Society for Family Planning (CS4FP), un programme financé par la Fondation Hewlett et mis en œuvre par IntraHealth International pour le renforcement de capacités de la Société Civile des pays du PO pour le repositionnement de la PF.
Création du Partenariat de Ouagadougou (PO)
Les neuf (09) pays francophones de l’Afrique de l’Ouest et leurs partenaires techniques et financiers ont reconnu la nécessité d’investir dans la PF. Ils ont lancé en février 2011, lors de la Conférence Internationale sur la Population et le Développement au Burkina Faso, le PO. Ce partenariat visait donc à accélérer les progrès dans l’utilisation des services de PF dans la sous-région.
Une Afrique de l’Ouest francophone où un accès facile à la planification familiale de qualité sauve et améliore la vie des femmes et des jeunes et sert de catalyseur pour un développement durable pour tous.
Doubler le nombre actuel d’utilisatrices de méthodes contraceptives modernes pour atteindre 13 millions d’ici 2030, soit 6,5 millions d’utilisatrices additionnelles.
Résultats en chiffres des actions du Partenariat de Ouagadougou en 10 ans (2011-2021)
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